Entreprises en difficulté : résultats des enquêtes et lancement des chantiers collaboratifs

La CRESS Grand Est, en lien avec ses réseaux et partenaires, constate une intensification des difficultés économiques rencontrées par les structures de l’ESS sur le territoire, ainsi qu’une forte mobilisation autour des enjeux de financement. Les récentes enquêtes nationales et prises de position des réseaux (UDES, Mouvement associatif, Collectif IAE, CESE) confirment l’urgence de mieux outiller, visibiliser et soutenir les entreprises de l’ESS dans cette période critique. 

La CRESS, en tant que Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire, est investie d’une mission d’observation, de représentation et d’animation territoriale de l’ESS. Organe représentatif reconnu par les pouvoirs publics et rassemblant un réseau d’associations, de coopératives, de mutuelles, de fondations et d’entreprises sociales, cette position lui confère une responsabilité directe dans la compréhension et la remontée des besoins des acteurs de l’ESS. 

C’est dans cette dynamique que la CRESS Grand Est a lancé une enquête régionale à destination des acteurs de l’ESS, des réseaux ESS et des partenaires institutionnels et financiers. 

Cette démarche s’inscrit dans le projet politique et stratégique 2023-2027 de la CRESS Grand Est. 

• Recenser les ressources existantes, leur niveau d’identification (outils, dispositifs, accompagnements, acteurs) et leurs bénéficiaires 

• Identifier les besoins non ou mal couverts des entreprises de l’ESS 

• Faire émerger les volontés d’action collective pour construire ensemble des réponses adaptées au contexte 

2 enquêtes distinctes ont été lancées du 17 juillet au 15 septembre 2025 auprès de 2 cibles complémentaires  : 

• La première à destination des structures de l’ESS afin d’identifier leurs difficultés et besoins ; recueillant 111 réponses 

• La seconde à destination des réseaux et partenaires institutionnels et financiers de ESS afin de recueillir leurs observations et d’identifier les dispositifs mobilisables ; recueillant 21 réponses.

La double enquête a mis en évidence une situation de fragilité d’origine multifactorielle, largement partagée parmi les structures de l’ESS interrogées. 

L'enquête révèle que l'accès au financement est la principale préoccupation des structures interrogées (73% des participants y sont confrontés), suivie par la surcharge administrative liée aux démarches (52%), le manque de visibilité et les besoins en communication (44%), les enjeux liés au modèle économique et à l'hybridation des ressources (38%) et la GRH (26%). Ces résultats correspondent parfaitement aux difficultés identifiées par les acteurs de l’accompagnement et du financement. 

Seules 51 structures de l’ESS sur 111 bénéficient ou ont bénéficié d’un accompagnement récemment (60 d’entre elles ne sont pas accompagnées). Les appuis sollicités relèvent d’une pluralité d’acteurs (DLA, réseaux, collectivités), mais leur qualité et leur impact sont jugés très variables (souvent trop courts ou insuffisants). Les structures de l’ESS se sont exprimées sur un besoin commun d’accompagnement à la fois plus durable et mieux adapté à leurs réalités économiques et sociales. 

Les résultats montrent une connaissance variable des dispositifs existants chez les structures de l’ESS interrogées. Une partie significative des structures ESS ne sait pas vers qui se tourner, ce qui traduit un manque de lisibilité et d’accessibilité des dispositifs existants, malgré une offre existante relativement riche et diversifiée sur l’ensemble du Grand Est mais à géométrie variable pour les bénéficiaires, en fonction de leurs territoires d’implantation, de leur secteur d’activité ou de leur famille juridique. Une autre partie des structures préfère renoncer à solliciter de l’aide. Les raisons avancées tiennent à la complexité des démarches administratives, à l’absence de financements dédiés au fonctionnement, au non-renouvellement de certaines aides, ainsi qu’au manque d’adéquation des dispositifs proposés avec les réalités de terrain. S’y ajoutent des critères d’éligibilité jugés trop restrictifs, qui limitent l’accès effectif à certains dispositifs pour une partie des structures ESS. 

Les entreprises de l’ESS et les acteurs de l’accompagnement et du financement ont identifié des besoins complémentaires importants, notamment en matière de financement adapté, de soutien à la structuration économique, de consolidation des modèles économiques, de montée en compétences, d’accompagnement stratégique et de coopération territoriale. 

Enfin, l’enquête fait émerger de nombreuses pistes d’actions et de dispositifs à renforcer ou à promouvoir. Les propositions convergent vers la nécessité d’une meilleure coordination des acteurs, d’un renforcement de la visibilité des outils existants, et du développement d’actions collectives à l’échelle territoriale voire régionale. 

Les perspectives dégagées soulignent le rôle central de la CRESS et de ses partenaires pour animer ces dynamiques, favoriser l’interconnaissance et construire des réponses plus adaptées aux besoins des entreprises de l’ESS en difficulté. 67 structures de l’ESS sur 111 ont la volonté de s’engager aux côtés de la CRESS et de ses partenaires et 35 sont favorables à une prise de contact. En ce qui concerne les acteurs de l’accompagnement, 16 sur 21 souhaitent s’engager et 4 sont favorables à une prise de contact. 

Avec la volonté d’impulser une réponse collective et co-portée avec ses membres et partenaires, la CRESS Grand Est a proposé la constitution de 8 chantiers collaboratifs : 

• Mobilisation des entreprises et financeurs privés : toucher les entreprises grâce à la RSE, rapprochement des mécènes et fondations, développement des fondations territoriales en Grand Est 

• Mobilisation des collectivités et élus, comme premiers partenaires de l’ESS : sensibiliser aux impacts, spécificités et besoins de l’ESS, développer un plaidoyer en perspective des élections municipales 

• Développement des dynamiques territoriales : faciliter me développement de coopération et de mutualisation entre acteurs de l’ESS 

• Promotion et référencement des dispositifs : centraliser les financements, ressources et accompagnements disponibles pour les acteurs de l’ESS 

• Organisation de permanences thématiques pour les structures de l’ESS : proposer de l’écoute et de l’appui avec des entrées sectorielles, juridiques, fiscales, marketing, etc. 

• Visibilité de l’ESS et démonstration de sa plus-value : communication, sensibilisation, recensement des acteurs, mesure d’impact  

• Attractivité des structures et métiers de l’ESS : promotion, recrutement, fidélisation des bénévoles  

• Montée en compétences au sein des structures de l’ESS : formation, mécénat de compétences, etc. 

Les structures de l’ESS, réseaux, acteurs de l’accompagnement et les collectivités territoriales sont invitées à se positionner dans un ou plusieurs chantiers collaboratifs, avec soit un rôle de moteur, soit de contributeur, via le formulaire suivant : 

Nous souhaitons vous informer des solutions d’accompagnement existantes, mobilisables selon vos besoins et votre stade de développement. 

Plusieurs outils peuvent notamment être sollicités (non exhaustifs) : 

• Portail ESSOR Grand Est (porté par la CRESS Grand Est) : plateforme régionale d’orientation et d’accompagnement des structures de l’ESS, permettant d’identifier les besoins et de faciliter l’accès aux dispositifs adaptés ; 

• Dispositif Local d’Accompagnement (DLA) : accompagnement personnalisé et individualisé pour consolider l’emploi, structurer les activités et sécuriser le modèle économique ; 

• France Active : accompagnement financier et stratégique (financements solidaires, garanties, conseils) pour soutenir la création, la consolidation et le changement d’échelle ; 

• « Je redresse la barre » : ressource proposée par France Active à destination des dirigeant·es de structures de l’ESS rencontrant des difficultés économiques ou financières ; 

• « Guide de prévention des difficultés à l’usage du dirigeant d’entreprise » : élaboré par la DREETS permettant d’outiller les dirigeant·es afin d’anticiper et prévenir les difficultés, d’identifier les signaux d’alerte et de s’orienter vers les dispositifs et interlocuteurs adaptés pour agir le plus en amont possible ; 

• Diagnostic flash : outil pour préqualifier le stade de difficulté d’une structure sur les volets économique, financier, gouvernance, organisationnel, pilotage, stratégie, relations partenaires, etc.  

• Identification de dispositifs d’accompagnement, à la fois de droit commun et spécifiquement dédiés à l’ESS, par l'Avise

• Programme Eurêka (porté par France Active en Grand Est) : offre de renforcement des compétences visant à mieux structurer, piloter et développer l’activité ; 

• Programme de montée en compétences destiné aux bénévoles associatifs (porté par les Mouvements Associatifs en Grand Est) : formations gratuites aux thématiques variées et animées par des experts du secteur associatif ; 

• Votre tête de réseau/fédération d’appartenance. 

Ces solutions peuvent être mobilisées de manière complémentaire, selon votre situation et vos enjeux.